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보도자료 글내용
제목 미무역대표부, "99지재권 연례재심결과 발표
담당부서 담당자 작성일 1999-05-03
조회 4775
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
             ┃USTR  99 지재권 연례재심 결과 보고┠┐
             ┗┯━━━━━━━━━━━━━━━━┛│
               └─────────────────┘


                                                            1999  5.

                                                    기 획 관 리 관 실
                                                    국제협력담당관실

1. 발표개요

  가. Barshefsky 미무역대표부(USTR)대표는 5월 1일 미통상법 Special 301
      조에 의거 국가별 지재권 연례재심결과 발표

  나. '98년도에 이어 올해에도 한국을 일반감시대상국(WL:Watch List)으로
      재지정하고, 금년중 비정기 특별점검(out-of-cycle review) 대상에
      포함시킴

    ※ 우리나라를 비정기 특별 점검 대상에 포함시킨 것은 WTO/TRIPs 협정
       이 개도국에 대해 2000. 1. 1. 발효함에 따라, 개도국 30개국에 대
       해 '99. 12. 특별 점검을 하고자 하는 것으로 특별히 한국만을 겨냥
       한 조치는 아님


2. 국가별 지정내용

  가. 우선협상대상국(PFC) :  없음

     O 다만, PFC 에 기지정되어 양자협정을 체결한 바 있는 중국, 파라과
       이 등 2개국에 대해서는  협정이행여부 감시대상국 (Monitoring)으
       로 지정

  나. 우선감시대상국(PWL)

     O 16개국 : 아르헨티나, 이집트, EU, 그리스, 인도, 인도네시아, 이스
                라엘, 이태리, 쿠웨이트, 마카우, 페루, 러시아, 터키, 우
                크라이나

  다. 감시대상국(WL)

     O 37개국 : 한국, 일본, 호주, 뉴질랜드,카나다, 대만, 태국, 베트남,
                필리핀, 싱가폴, 루마니아, 스웨덴, 스페인, 터키등

     - 감시대상국중 한국, 남아공, 콜롬비아, 폴란드, 체코등에 대해 금년
       중 비정기 특별점검실시(out-of-cycle review)

  라. 기타

     O 아르헨티나, 카나다, EU 에 대해서는 상기와는 별도로 양자현안을
       WTO 분쟁해결절차에 회부키로 결정


3. 우리나라 관련 발표요지

  가. 저작권 소급보호가 불충분하는 등 한국의 지재권 법령이 WTO/TRIPs
      기준에 미달함

  나. 특별히 미정부는 다음사항에 대한 우려를 전달하고 있음

     O 의약품에 대한 특허보호 및 자료보호 미흡

     O 한국의약품, 영화, 케이블 TV 프로그램 등에 대한 시장접근제한

  다. 한편, 미정부는 모든 지재권 현안이 해결될 수 있도록, 특히
      WTO/TRIPs 합치 여부를 심사하기 위해 특별 비정기 점검('99. 12),
      BIT(Bilateral Investment Treaty) 협상 및 여타포럼(other fora)등
      을 통해 한국정부와 계속협의해 나갈 방침임을 표명하고 있음


4. 평가 및 향후계획

  가. 산재권 분야에서는 특별한 지적이 없어 우리정부의 그간의 산재권 보
      호 강화 및 집행노력을 긍정적으로 평가하고 있는 것으로 판단됨

     O 일반적인 사항으로서의 WTO/TRIPs 협정이행 여부확인을 위한 비정기
       특별점검을 실시한 다는 내용과 "의약품의 특허보호"에 대한 이슈를
       언급하고 있는 정도임

  나. 비정기 특별점검실시(금년 12월중)에 대한 대책강구

     O 금년도 지재권심사는  WTO/TRIPs 협정의 이행여부 를 중점검토 대상
       으로 삼고 아울러 우리나라를 비정기 특별점검 대상으로 지정하고
       있는 바,

     O 우리청으로서는 지난 4. 27일 공식출범한 지재권 뉴라운드 대책반을
       활용하여 이에 대비하되 동 대책반의 차질없는 운영과 철저한 TRIPs
       협정이행 점검 및 분석을 통해 금년 12월중으로 예정하고 있는 비정
       기 특별점검(out-of-cycle-review)에 철저히 대비해 나가는 것이 필
       요할 것으로 판단됨


  다. 의약품 특허보호 수준에 대한 우려표명에 대한 대책강구

     O 이와 관련, 미측은 지난 3월 의약품에 대한 시판허가전 특허침해여
       부심사제도의 도입을 우리정부(보건복지부, 식품의약안전청, 우리청)
       에 요구한 바

     - 이에 대한 우리청의 입장을 정립하고 관계부처와 긴밀히 협의, 적절
       한 대응방안을 강구해 나가야 할 것으로 봄



  라. 지재권 현안타결을 위해, WTO, BIT협상, 기타포럼(other fora)등을
      통한 협의 및 대화 계속의지 표명에 대한 대응책

     O 미측은 지재권 현안을 비정기 특별점검외에 BIT협상, 기타포럼(other
       fora)을 통한 대화와 협의를 통해 해결해 나갈  것을 제안하고 있는
       만큼

     - 기존 통상채널과 비공식 협의에 능동적으로 참여하여 미측 요구사항
       의 실체를 정확히 파악하고, 이에 대한 구체적인 대응을 해나가는
       것이 필요하며

     - 우리의 입장을 적극적으로 개진, 설득함으로써 불필요한 통상마찰을
       미연에 방지하는 노력을 지속적으로 경주해 나가야 할 것으로 봄

     O AMCHAM, 미지재권보호협회등 지재권 이해관계 단체에 대해서도 우리
       의 지재권 보호 및 집행노력을 적극 홍보하고 우리의 제도실상을 정
       확히 알리는 노력을 병행함으로써

     - 미국기업의 우리제도에 대한 인식을 제고하고 우리정부의 기업친화
       적인 제도개선노력이 왜곡됨이 없이 제대로 인정받는 풍토를 지속적
       으로 조성해 나가야 할 것으로 봄

※ 첨부 : 1. "USTR 지재권 연례재심" 개요
          2. '98, '99년 국가별 연례재심결과 비교
          3. USTR '99 연례재심결과 보고서(영문)



          USTR 의 국별 지재권보호 연례재심 개요

┌─────────────────────────────────┐
│ ◇ 미국은 88년, 종합무역법에서 지재권보호미흡을 불공정무역관행으 │
│    로 규정하고 이를 제제하는 조항을 신설                         │
│                                                                  │
│ ◇ 미무역대표부(USTR)는 이 조항에 근거하여 매년 국가별 우선협상대│
│    상국(PFC)과 우선감시대상국(PWL)을 발표                        │
└─────────────────────────────────┘

① 우선협상대상국(PFC) 발표

   O USTR은 매년 4. 30일경 지재권 보호가 미흡한 국가를 우선협상대상국
     (PFC:Priority Foreign Country)으로 지정발표

     - 동국가에 대하여 30일이내에 조사개시여부를 결정하고

     - 조사개시후 6개월 이내에 보복조치 여부를 최종결정함


② 우선감시대상국(PWL) 발표

   O 우선협상대상국 발표와 함께 우선감시대상국(PWL:Priority Watch List)
     지정결과도 발표

    - PWL, WL 등은 PFC 와는 달리 미 통상법에 규정된 것은 아니고 "USTR"
      의 행정편의를 위한 자체분류임

    - PWL 또는 WL 지정은 통상법상의 의무적인 조사, 협상 및 보복조치를
      위한 것이 아닌 해당국에 대한 주의환기 내지 경고를 주기 위한 조치
      임


            '98, '99년 국가별 지재권 연례재심 결과 비교표

┌─────┬─────────────┬─────────────┐
│ 분    류 │         '98 년도         │         '99 년도         │
├─────┼─────────────┼─────────────┤
│   PFC    │         파라과이         │           없음           │
├─────┼─────────────┼─────────────┤
│Monitoring│          중  국          │      파라과이, 중국      │
├─────┼─────────────┼─────────────┤
│          │- 15개국 :                │- 16개국 :                │
│          │EU, 이태리, 그리스, 이스라│EU, 이태리, 러시아, 인도, │
│          │엘, 러시아, 불가리아, 터어│이집트, 아르헨티나, 도미니│
│   PWL    │키, 인니, 인도, 이집트, 알│카, 그리스, 과테말라, 인도│
│          │젠틴, 에쿠아돌, 마카오, 도│네시아, 페루, 터키, 우크라│
│          │미니카, 쿠웨이트          │이나, 마카우, 에쿠아돌, 불│
│          │                          │가리아                    │
├─────┼─────────────┼─────────────┤
│          │- 32개국 :                │- 37개국 :                │
│          │한국, 일본, 캐나다, 호주, │한국, 일본, 호주, 벨라루스│
│    WL    │덴마크, 홍콩, 스웨덴, 바레│볼리비아, 브라질, 카나다, │
│          │인, 칠레, 콜롬비아, 코스타│칠레, 콜롬비아, 코스타리카│
│          │리카, 체코, 과테말라, 온두│체코, 덴마크, 에쿠아돌, 헝│
│          │라스, 아일랜드 등         │가리, 아일랜드, 자메이카등│
└─────┴─────────────┴─────────────┘

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